全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，目的是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。黨的十八大以來，我們黨大規(guī)模、大力度、堅持不懈懲治腐敗，根本就是為了治，為了更好推進黨和國家事業(yè)發(fā)展。
腐敗的本質是權力濫用。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，抓住關鍵權力，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，持續(xù)強化以案促改、以案促治，不斷完善權力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，把權力關進制度的籠子。
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調(diào)，必須堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
紀檢監(jiān)察機關深化探索“三不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀反腐強化“不敢”、以健全制度機制促進“不能”、以思想政治教育激發(fā)“不想”，從個案查處到系統(tǒng)治理全面發(fā)力，形成全方位防治腐敗的總體態(tài)勢和強大勢能，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路堅決打贏反腐敗斗爭。
統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要綜合性、基礎性工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，會影響社會預期和發(fā)展信心，嚴重透支黨和政府的公信力。
市委書記為政績給GDP狂注水，干預企業(yè)報送數(shù)據(jù)“越大越好”
孫述濤，山東省政協(xié)原黨組成員、副主席，曾任山東省威海市委書記等職務，2023年3月接受審查調(diào)查。專案組在調(diào)查孫述濤作風和腐敗問題過程中，收到了關于他可能存在授意經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假的反映。
專案組調(diào)取資料，發(fā)現(xiàn)那段時間威海的GDP增速數(shù)據(jù)確實畫出了一道相當反常的曲線。2012年之前，威海GDP增速在全省各地市中始終排在靠后的位置，而孫述濤一擔任市委書記，2013年排名就陡升到了第7名，到2015年又躍升到第2名，2016年、2017年都保持在第3名。到2018年，孫述濤調(diào)離了威海市，次年排名就回落到了第13名。
專案組立即商請國家統(tǒng)計局派出專業(yè)隊伍參與核查，發(fā)現(xiàn)這詭異的曲線背后，存在嚴重的經(jīng)濟數(shù)據(jù)人為注水問題。經(jīng)國家統(tǒng)計局核實，2013年至2017年，威海市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重虛報，多家企業(yè)反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送過程中受到當?shù)叵嚓P部門干預。
專案組進行了深入調(diào)查了解，孫述濤授意并主導統(tǒng)計造假的問題清晰浮現(xiàn)了出來。他一當上市委書記，就開始在大會小會上，釋放出必須迅速提升經(jīng)濟數(shù)據(jù)排名的信號。
作為領導干部尤其是主要領導干部，謀劃發(fā)展、思考工作一定要心懷“國之大者”，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律。孫述濤作為市委書記，抓好經(jīng)濟發(fā)展是應當做好的本職工作，但必須立足當?shù)貙嶋H情況，靠真抓實干出成績。問題就出在，他內(nèi)心的真實目的，并不是追求當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展好不好，而是自己能不能駛入仕途“快車道”。
為了讓數(shù)據(jù)看起來更合理，孫述濤著力在GDP增速的統(tǒng)計上做文章。每年年底，威海市相關部門都要制訂來年預期經(jīng)濟指標，其中就包括GDP增速，指標定多高，實際上很大程度取決于孫述濤的個人意見。
孫述濤在擔任威海市委書記期間，為撈取政績，多項施政措施急功近利、好大喜功，特別是為謀求個人提拔，多次提高年度經(jīng)濟發(fā)展指標，制定出了脫離當?shù)貙嶋H的虛高目標，隨之就是狠抓“落實”。
孫述濤安排按月考核完成情況，并在全市發(fā)放排名表，在每季度的經(jīng)濟調(diào)度會上，還會對完成不理想的區(qū)縣干部點名批評。時任威?；鹁娓呒夹g產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任劉偉就曾在會上被點名批評，他也明白這批評背后的潛臺詞是什么。
孫述濤所謂的批評，其實潛臺詞就是讓劉偉傳導壓力，通過虛報數(shù)據(jù)完成指標。隨后，劉偉就找到轄區(qū)一家企業(yè)的負責人，表示孫述濤非常重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)填報的情況，區(qū)里完成得不太好，希望重視統(tǒng)計報送工作，挖掘企業(yè)潛力，全力配合區(qū)里完成經(jīng)濟主要指標的報送。
保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計部門的基本職責，然而在孫述濤施加的壓力之下，當時威海市各級統(tǒng)計部門不僅不能正常履職，反而要去給企業(yè)做工作潤色數(shù)據(jù)，與自身職責背道而馳。
經(jīng)濟指標一旦注水，就容易開啟惡性循環(huán)。制訂下一年的經(jīng)濟增長指標，都要參考上一年數(shù)據(jù)，當上一年的數(shù)據(jù)已經(jīng)注水，在此基礎上又繼續(xù)往上加碼，完不成就繼續(xù)注水，年復一年，虛假的雪球就會越滾越大?？此乒怩r亮麗的數(shù)據(jù)，和當?shù)厝罕姷膶嶋H感受卻完全脫節(jié)，孫述濤自己心里其實也清楚。
孫述濤權力觀扭曲、政績觀錯位，為了更快“進步”不擇手段，罔顧地方實際制定虛高目標、虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù)，嚴重違背新發(fā)展理念，給地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重影響。此外，孫述濤還存在嚴重的腐敗問題。經(jīng)查，他利用職務便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務調(diào)整等方面謀利，非法收受巨額財物。2023年10月，孫述濤被開除黨籍、開除公職，2024年6月被判處無期徒刑。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確是統(tǒng)計工作的生命線，統(tǒng)計造假、弄虛作假是統(tǒng)計領域最大的腐敗。針對一些地方和部門統(tǒng)計造假、弄虛作假成風共性問題，紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實黨中央的要求，配合有關部門在全國開展統(tǒng)計造假專項治理行動，堅決查處統(tǒng)計造假背后腐敗、作風和責任問題，嚴肅追究相關人員責任，切實維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確。
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。防治統(tǒng)計造假問題，必須以堅強的法規(guī)制度作保證。近年來，黨中央、國務院先后出臺了《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等一批制度文件。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》銜接這些制度規(guī)定，新增第139條，明確對進行統(tǒng)計造假以及對統(tǒng)計造假失察行為的處分規(guī)定。防治統(tǒng)計造假剛性制度不斷健全完善，推動各級黨政領導干部嚴格履行統(tǒng)計法定職責，嚴守紀法底線，樹牢正確政績觀，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
在鞍前馬后的奉承里迷失方向，貪官被“保姆式”圍獵細節(jié)披露
反腐敗是系統(tǒng)性工程，也是持久性任務，單純有案查案、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，難以從根本上解決問題，必須以標本兼治、系統(tǒng)施治的理念，深入查找案件背后的制度建設薄弱點、權力運行風險點、監(jiān)督管理空白點，把查辦案件、整改問題、推動治理有效貫通起來，持續(xù)做好后半篇文章，確保抓到底、改到位、治到根。
行賄和受賄是一體兩面，行賄是腐敗行為的重要誘因，是腐敗蔓延的重要推手。行賄人圍獵是政治生態(tài)的重要污染源，其危害是深層次、多方面的。必須以標本兼治、系統(tǒng)施治的理念，堅持受賄行賄一起查，才能有效壓縮圍獵與甘于被圍獵的空間，鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
王合清，重慶市政府文史研究館原黨組書記，曾任重慶市萬州區(qū)委常委、秘書長，江津區(qū)委副書記、區(qū)長等職務，2023年5月接受審查調(diào)查。在這之前，和他密切交往十多年的商人張勇被帶走調(diào)查，王合清卻心存僥幸。他認為，張勇和自己交情最“鐵”，兩人也早就商量過怎么統(tǒng)一口徑，張勇絕不會輕易松口。然而，實際情況卻并不像他想的這樣。
以利相交，利盡則散。自以為牢固的攻守同盟竟然輕易瓦解，王合清虛妄的“信心”也就瞬間崩塌，很快就交代了全部的違紀違法事實。
專案組很快就梳理出了王合清的“朋友圈”，和他深度勾連近三十年的另一名行賄人汪坤，也浮出了水面。王合清的數(shù)千萬元非法所得，絕大部分都來自張勇和汪坤。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在王合清的行賄人中，張勇和汪坤是圍獵他最下功夫的兩個人，也是他走向墮落的重要推手。王合清早年是一名教師，調(diào)入萬州區(qū)教委工作后逐漸得到提拔重用，35歲就擔任了領導干部，這也讓一些不法商人把他看作含金量頗高的“潛力股”。汪坤是一家小建筑企業(yè)的老板，他的妻子和王合清的妻子先認識成了朋友，汪坤借此機會，開始有意拉近了和王合清的關系。
兩家人交往很密切，常在一起吃飯休閑，甚至還一起出門旅游，所有花費都是汪坤“大方”地買單，對王合清一家的各種喜好也照顧得十分周到?？梢哉f從一開始，兩家之間的關系，就并非源于對等的友情，而是源于汪坤有意的圍獵。
汪坤和王合清密切交往幾年后，當萬州區(qū)教委要建一座綜合樓，汪坤覺得“收獲”的時機來了，向時任區(qū)教委主任的王合清提出了想承接這個建筑工程的請托。王合清平時享受了不少汪坤殷勤服務帶來的便利，也就利用職務便利違規(guī)打了招呼，讓汪坤順利拿到了這個項目，并從中獲利數(shù)百萬元。看到汪坤在自己打招呼關照下獲得了巨額利益，王合清的心態(tài)開始不平衡了。
在這樣的心態(tài)下，當汪坤送上30萬元表示感謝時，王合清也就收下了。像汪坤這樣的行賄者，把感情投資與金錢腐蝕相結合，攀關系、拉交情，套近乎、送好處，讓領導干部在不知不覺間就放松了警惕，一步步走向行賄者編織好的人情陷阱，逐步走上了違法犯罪道路。此后，王合清又陸續(xù)幫汪坤拿了幾個工程，汪坤奉上的錢財數(shù)目越來越大，王合清也越陷越深，自然也就對其他老板的圍獵沒有了免疫力。
張勇也是個搞工程的小老板，2007年在一次朋友聚會上認識了王合清。張勇看好王合清的前途，開始花大力氣“鉆研”他的喜好，投其所好。
張勇對王合清的貼靠堪稱是全方位的。發(fā)現(xiàn)王合清無暇購物，張勇就記下尺碼，每逢換季到商場為他選購高檔衣物。為了創(chuàng)造更多機會陪王合清吃喝玩樂，張勇還有意教會了王合清打麻將，隨后又特意租下一套公寓作為專屬麻將室，陪他過牌癮。發(fā)現(xiàn)王合清愛吃什么，張勇就用心研究食材和做法。圍獵者絞盡腦汁揣摩領導干部的喜好與需求，投其所好、大獻殷勤，目的不外乎是為了謀取不正當利益。2013年，王合清任江津區(qū)區(qū)長，剛上任不久，區(qū)里有條道路要改造，張勇就向他提出了請托，已經(jīng)享受張勇服務多年的王合清自然無法拒絕。
請托王合清的第一個工程，張勇就賺了200多萬利潤。為了進一步套牢王合清，張勇也十分舍得下本錢，他當即就拿出一半利潤分給了王合清，讓王合清深感這個“朋友”相當“大氣”，值得交往。
有了利益變現(xiàn)，張勇更加精心地維護著這段關系，王合清自然也投桃報李，對張勇的請托有求必應，不僅親自出面和有關領導牽線搭橋，甚至主動地替他物色項目、承攬工程。僅在江津區(qū)擔任區(qū)長的三年里，王合清就為張勇承攬到7個項目。
王合清在行賄人鞍前馬后的奉承里逐漸迷失了方向，在無微不至的貼心服務中逐漸放下了戒備，最終在糖衣炮彈的攻擊下敗下陣來。如今回頭看去，種種誘餌鋪就的道路，盡頭是萬劫不復的深淵。
經(jīng)查，王合清利用職權為他人在工程承接、土地開發(fā)、資金撥付等方面謀利，非法收受財物3700余萬元，其中，收受張勇2100余萬元，收受汪坤710余萬元。2024年1月，王合清被開除黨籍、開除公職，2024年6月一審被判處有期徒刑十三年三個月。2024年10月，汪坤因犯單位行賄罪，被追究刑事責任。2024年11月，張勇因涉嫌單位行賄、行賄犯罪，被移送檢察機關審查起訴，三人所獲不正當利益已依法予以收繳。
針對王合清案件暴露出的問題，重慶市紀委監(jiān)委推動江津區(qū)等相關單位開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責警示教育，扎實做好查辦案件后半篇文章。同時針對共性問題加強行賄類案分析，找準病灶、開好藥方，精準有效懲治，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄的行賄人，嚴查深挖背后的利益鏈條，進一步凈化政治生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
限時40分鐘 速來圍串標！專家發(fā)“今天陽光明媚”竟是歡迎圍獵暗號
從查處的案件看，許多問題的產(chǎn)生都與權力配置不科學、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關。新征程反腐敗斗爭，必須在保持零容忍、強震懾不變的同時，注重以改革創(chuàng)新的思路和舉措推動相關領域建章立制、補齊短板，從制度層面壓縮權力尋租空間，斬斷利益輸送鏈條，把權力關進制度籠子，讓政治生態(tài)更加清朗，社會風氣更加健康。
公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場，承載著有效配置公共資源的重要使命。同時，這一領域又具有權力集中、資金密集、資源富集、政策性專業(yè)性強等特點，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。一些黨員干部、相關從業(yè)人員將其當成了“唐僧肉”，大肆設租尋租、違規(guī)插手干預，不僅破壞了市場公平正義，損害營商環(huán)境、法治環(huán)境，更影響政治生態(tài)。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀委監(jiān)委從評審專家違規(guī)評標問題切入，嚴肅查處了公共資源交易領域系列腐敗案。
這場力度空前的整治最初來源于群眾舉報，反映在某項目招投標過程中，幾名評審專家收受了中標企業(yè)好處，甚至在評標現(xiàn)場明目張膽地違規(guī)溝通。赤峰市紀委監(jiān)委調(diào)取當天評標現(xiàn)場錄像，發(fā)現(xiàn)果然存在舉報反映的情況。順著這一線索摸查下去，發(fā)現(xiàn)參與這場評標的6名評審專家在多個項目中都曾收取好處費，這些項目又牽出了其他收受好處的評審專家，調(diào)查范圍不斷擴大。從這些專家交代的情況看，不少人已經(jīng)把評標當成了賺錢的營生，專業(yè)標準完全被拋在了腦后。
王瑞、王志勇在違紀違法的評審專家中非常典型，他們都身兼多重角色，既是水利部門的公職人員，又具備評審專家資格，還充當起了在當?shù)厮追Q“黃牛”的掮客角色，不僅自己收好處費違規(guī)評標，還幫助投標企業(yè)串聯(lián)其他評委，從中再抽取一部分好處。
而評審專家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán)，順著鏈條摸查，上下游各方角色都參與其中。通過陸續(xù)掌握的情況研判，赤峰市公共資源招投標領域亂象嚴重，給全市營商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視，亟須進行系統(tǒng)治理。
在市委領導下，赤峰市紀委監(jiān)委調(diào)集全市170余名紀檢監(jiān)察干部，組成6個審查調(diào)查組，全面起底、深挖徹查相關問題線索，將調(diào)查對象由評審專家、中標企業(yè)等群體向招標單位、財政評審單位延伸，起出了一張盤根錯節(jié)的利益網(wǎng)，涉及330個涉案項目，處理700多名涉案人，其中公職人員135名。
季永清是赤峰市翁牛特旗農(nóng)牧局的一名股長，直接負責農(nóng)田水利項目招投標，也具有評審專家資格，自然也是投標企業(yè)圍獵的對象。起初，他是作為評委收受企業(yè)一兩萬元，漸漸地，他開始不滿足于只賺小錢。當他供職的農(nóng)牧局有項目要招標時，他感到機會來了，于是和一家企業(yè)相互串通，利用職權幫其中標，又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工，以謀取更大利益。
按照相關制度規(guī)定，赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項目提供招投標服務，交易中心評標系統(tǒng)在評標前40分鐘隨機抽取評審專家名單，以防有人提前圍獵專家。然而，別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評審專家一接到通知，立即就在相關微信群里發(fā)出暗號，示意可以來找他做工作了。
政府設立公共資源交易中心，目的是打造專業(yè)化、規(guī)范化的招標平臺，加強對評標過程的監(jiān)管。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一段時間以來赤峰市公共資源交易中心對評標現(xiàn)場亂象失察失管，更有甚者，還有個別工作人員充當內(nèi)鬼，謀取私利。2024年初，某項目評審專家名單一出，交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標代理公司。該公司代理的企業(yè)順利中標后，給魯超然的好處費高達35萬元。
當時，赤峰市公共資源招投標領域出現(xiàn)劣幣驅逐良幣亂象，讓想要公正招標的甲方單位、想要公平競爭的守法企業(yè)、想要公正評標的專家評委深感無奈。
懲處只是手段，揭蓋子的目的是更好地推動治理。赤峰市堅持以辦案促整改，深入分析問題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞，推動相關部門制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件，進一步加強對公共資源領域權力運行的監(jiān)督制約，健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制。
赤峰市紀委監(jiān)委針對案件暴露出的招標方、投標方、評審專家、招標代理機構、財政評審、公共資源交易中心6個環(huán)節(jié)的問題，全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進整改，發(fā)出多份紀檢監(jiān)察建議，督促職能部門加強行業(yè)監(jiān)管。
深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑，赤峰市創(chuàng)新開展工位式遠程異地分散評標模式，實現(xiàn)專家隨機抽取、遠程分散評標、全程見證監(jiān)督，評審專家互不見面、互不熟悉，杜絕了提前私下勾兌等情況。
赤峰市查辦公共資源交易領域系列腐敗案及開展專項整治以來，隨著廉潔風險隱患逐步清除，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活躍度明顯提高，反腐敗成果轉化為治理效能，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果，獲得了企業(yè)和群眾實實在在的認可與支持。
黨的二十屆三中全會指出，要堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關，必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持反腐為民、反腐惠民，讓反腐懲惡的利劍始終用來護民利、保民生。
我們黨來自人民、根植人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，一刻也不脫離人民是我們黨從勝利走向勝利的根本保證。腐敗問題最能割斷黨同人民的血肉聯(lián)系，反對腐敗是黨心民心所向。新時代新征程，必須堅定不移縱深推進黨的自我革命，堅定不移縱深推進反腐敗斗爭，永遠贏得人民群眾信任和擁護，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。
